夏色网“以前我们5个自然村光财务人员就要雇佣10人，现在只要聘用2个人就够了，光这笔支出一年就省下了6万多块。”谈起治村之道，兰溪市黄店镇上包村主任何美娥自豪地说。
上包作为市清廉基地示范村之一，创新“自然村财务统一代理”规矩，积极探索行政村下辖的自然村财务管理解决之道，做到村级财务管理科学化、规范化、公开化。
这一做法吸引周边不少村干部前来学习取经。
“自然村建房收费、工程建设向来都是自收自支，自然村自己说了算。作为行政村书记，却要面临管不到、没人管、管不好的尴尬局面。而且一个自然村都要聘请会计、出纳，每年工资支出也是一项负担。”黄店镇露源村书记童云虎坦言，为了能促进村庄融合，实现财务廉政风险防范，村里也想了不少办法，可收效甚微，他觉得无奈。“早就听说上包村要搞自然村财务统一代管制度，我们老早想来讨教下经验了。自然村的财务一直是我们村干部最头疼的问题。”
为了管好“家里”这本帐，上包村两委以下包、清塘何、章良、中和、前塘等5个自然村为改革试点，在黄店镇纪委指导下，经全体村民代表酝酿讨论，率先制定自然村统一代理规矩。在行政村财务之外，单独设置一个自然村财务代管组织，各自然村财务统一“托管”，代理会计和出纳则由行政村集体酝酿确定。这一招不仅实现了自然村财务的有效监管，还顺利解决自然村各自雇佣人员费用支出大的问题。
何美娥介绍说，自然村财务难管归根结底在于资金使用权归属问题，各自然村之间贫富差距还是存在的，谁也不肯吃亏。“所以我们在代管各自然村财务的基础上，坚持统一财务管理制度、审核凭证、代理记账、资金管理的“四统一”原则，保障自然村的资金使用权不变，实行正常资金使用和正常经济活动两个不干预。严格财务管理制度，并做好财务的公开公示，让老百姓真正参与到财务的监管中来,自然村财务问题就迎刃而解了。”
